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Cu Lao Cham MPA的非法捕撈漁業

文章作者:www.utbltn.icu發布時間:2019-09-22瀏覽次數:989

自然保護聯盟在越南中部的湛海島度過了一個星期,以支持管理委員會與當地漁民社區就擴大嚴格保護區進行討論。海洋保護區(海洋保護區)的比例為2%至10%(世界平均水平為25%),以促進漁業資源的恢復。這種小規模保護細分的原因是,當MPA于2005年成立時,這是所有利益相關方可能同意的最大區域。

CLC距離會安只有大約20分鐘的船程,已成為越南最受歡迎的旅游目的地之一。 2017年,它迎來了近50萬名訪客,并在今年的前三個月迎來了150,000名訪客。 2018.許多漁民的主要收入來源現在來自旅游活動。到2017年,該項目的入場費約為100萬美元。該項目獲得了會安市人民委員會的批準,用于白虎共同管理區的社區發展和管理計劃。 MPA管理委員會認為,現在是擴展CLC MPA嚴格保護區的最佳時機。

白象村是該島東南部的一個漁村。我們非常愿意在這個問題上進行合作。他們甚至建立了海洋保護區的共同管理區。然而,白朗和白文兩個村莊在這個問題上拒絕合作。他們了解嚴格保護區擴建的長期漁業利益,但不同意在捕魚活動前使用網捕和潛水。在MPA中。如果該地區的漁民最終失去興趣,那么CLC應該盡量減少捕魚,這是一個完全可以理解的原因。

2018年4月,IUCN和MARD下的漁業管理局(TCTS)在會安組織了一次研討會,討論可能的選擇。該研討會由歐盟組織,旨在確定越南的“黃牌”,并最終警告政府在對所有人實施制裁之前采取行動。海鮮產品出口到歐洲)。到2017年,歐洲水產養殖產值達到15億美元,這意味著越南有失去巨大經濟資源的危險。

政府已采取TCTS提出的措施,以確保刪除黃卡。總理發布了第45號命令“克服歐盟委員會關于非法,未申報和無管制捕撈(IUU)的警告的一些緊急任務和解決方案。”“2017年12月和指令78,IUU行動計劃,2018年1月。行動計劃包括對非法捕魚船主的高額罰款,最高罰款高達10億美元。省領導現在直接負責處理非法捕撈案件。已經開展了媒體宣傳活動,以傳播這些新規定。 TCTS目前正在起草修訂后的漁業法MPA法案,該法案將于2019年1月生效。

但在CLC研討會上,經驗豐富的漁民說地圖,英雄,黃長發先生,并強調行動計劃將遇到困難。非法捕撈的利潤如此之高,以至于這些處罰沒有預防效果;相反,它們被視為業務費用。這就是為什么許多人再次被摧毀的原因。如果從一開始就認為利潤比預防違法行為更具吸引力,那么接受罰款就是道德風險。

他們還說MPA以外的人正在追逐當地的漁民,使用越來越粗糙和破壞性的捕魚方法,如電脈沖,小網和遠程陷阱。即使是合法的企業也可以違法而不受處罰。當地漁民面對的船只將游客轉移到一個戒備嚴密的分區時,該船說它應該為政府支付業務費用。用漁民的話來說,當局似乎對外來者的利益比當地人更感興趣。

因此,雖然旅游業發展很強,但控制權掌握在會安的航運公司手中,而該地區的人民并沒有享受到多少好處。這里的漁民也表達了維持傳統生計的愿望。他們可以看到許多游客是最昂貴的海鮮需求的代名詞。蝸牛和鮑魚的數量正在迅速下降,從豐富到現在,已經稀缺。

從本質上講,MPA管理局沒有太大的權力:他們只能報告非法捕魚但不能采取行動。這反映了當局的信念,即幾乎所有海洋保護區都僅僅是為了旅游利益而且超出了漁業的利益。在CLC,邊防衛隊和管理委員會也在巡邏。然而,巡邏隊遵循敵人的時間表,因此很容易避免。只要捕魚活動在工作時間以外進行,就無法捕捉,或者漁民說,“我們并不害怕。”

漁民現在必須有實際的選擇。在研討會結束之前,IUCN提出了自己的觀點。他說,“法律框架”是必要的,但不足以減少非法捕撈活動的重要程度。懲罰的真正重要性是在非法捕魚期間沒收船只(及其捕魚設備)。這是需要最高級別的政府共識和支持的一步。所有四名漁民都積極同意這項建議。

歐洲聯盟金質獎章是越南政治領導人進行基本創新的獨特機會,有助于在漁業部門建立更可持續的基礎。根據研討會的內容,要采取的關鍵步驟包括:擴大國家MPA網絡,至少10%的MPA區域受到嚴格保護;確保有效的檢測和處罰水平,以防止非法捕魚;建立一個聯合漁業管理小組,我認為當地漁民將保護他們免受其他地區漁民的侵害。這些都不是新的提案,但有可能被剝奪利潤豐厚的歐洲市場,現在是采取行動的時候了。

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