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我國生物質發電產業的發展現狀與對策分析

文章作者:www.utbltn.icu發布時間:2020-01-17瀏覽次數:1156

改革開放以來,中國經濟發展迅速,但基于能源消耗高,污染嚴重。目前,煤炭占67.7%,石油占22.7%,天然氣占2.6%,水電占中國一次能源消費結構的7.0%,消耗了大量的不可再生能源。源結構導致嚴重的環境污染和未來能源開發的不可持續性。因此,在全球可再生能源蓬勃發展和中國對世界承諾的背景下,到2020年,中國每單位國內生產總值的二氧化碳排放量將比2005年減少40%-45%,新的可再生能源的開發將成為中國未來經濟發展的必然要求,也是眾多可再生能源和新能源之一。生物質能的大規模發展無疑是一個現實可行的選擇。在此基礎上,分析了我國生物質發電產業的發展現狀和存在的問題,并對未來生物質發電產業快速,健康,可持續發展提出了一些建議,以期提供一些指導意義。促進可再生能源戰略的建設。

1,中國生物質發電產業發展現狀

隨著工業化和城市化的加速,國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,對能源的需求不斷增長,資源和環境對經濟和社會的壓力也越來越大。開發利用可再生能源是滿足能源增長需求,建設資源節約型和環境友好型社會,有效解決農村能源問題,促進農村經濟社會發展,實現可持續發展的重要舉措。在此背景下,中國開始加大生物質發電技術和產業發展的力度。

中國的生物質發電主要分為直燃發電和氣化發電。其中,在生物質直燃發電項目中,2008年,生物質直燃發電,國家發展和改革委員會和地方發展和改革委員會共批準了39個項目,總裝機容量為1.284百萬千瓦,預計投資100.3億元。截至2008年底,已投產154,000千瓦。生物質氣化和垃圾填埋氣發電,2008年產能為30,000千瓦,在建9萬千瓦。在生物質氣化和發電項目中,中國開發了各種固定床和流化床小型氣化爐,利用秸稈,木屑,稻殼,樹枝等原料生產氣體,熱值為4~10 MJ 。 /立方米。

目前,有800多套木材和農副產品干燥,近600個村級秸稈氣化集中供氣系統,每年產生2000萬立方米的原料氣。小型氣化過程需要研究氣體凈化,標準化系統以及與氣化裝置相關的微型燃氣輪機和燃料電池。已經推廣了20多套兆瓦級生物質氣化發電系統。 “十五”期間,國家863計劃支持建設4兆瓦生物質氣化發電示范項目。

中國科學院廣州能源研究所開發了一種生物質氣化發電新技術。為黑龍江省農墾局建設20套生物固體廢棄物谷稈,秸稈生物質固體廢物氣化發電系統,總投資4000多萬元。年發電總量7500萬千瓦,農業固體廢物年加工量約10萬噸。目前,廣東,河南,浙江,甘肅等省市的生物質發電項目也有不同程度的發展。預計到2020年,將建設總裝機容量2000萬千瓦的生物質發電項目,不僅每年可以替代7500萬噸煤,還可以減少大量的污染排放。此外,秸稈的銷售也可帶來200-300農民。收入1億元。

2分析中國生物質發電產業發展中仍存在的問題

雖然中國的生物質發電產業發展迅速,但與中國生物質能源的發展潛力和國民經濟對生物質發電產業的巨大需求相比,中國的生物質發電產業仍有很大的發展空間。同時,在我國生物質發電項目產業化發展過程中,還存在著理解不足,技術裝備落后,服務設施不足等問題,體現在以下幾個方面。

2.1對生物質資源在生物發電行業中的重要性認識不足

生物質發電產業具有支農,環保,發展農村經濟的良好經濟效益和社會效益。建設生物質發電項目的熱情非常高。然而,由于缺乏科學的資源調查,對秸稈資源和采購價格等生物質發電資源產生重大影響的諸多因素的研究和分析被忽略,使得資源儲量和資源價格預測和實際情況非常大。偏差導致該地區生物質發電規劃和項目建設失明。目前,中國的生物質發電產業剛剛起步,建設項目逐年增加。如果對影響生物質資源變化的諸多影響因素進行了深入,嚴謹,客觀的調查和分析,那么生物質資源的供應和植物的價格就無法得到很好的解決。風險準備,缺乏規劃或不合理的項目布局,將嚴重影響生物質發電廠的正常運行和預期經濟效益的實現,也將阻礙生物質發電產業的健康發展。

2.2生物質發電產業發展中的配套服務業需要進一步發展

生物質能源比太陽能和風能等其他可再生能源更加多樣化。生物質發電項目的多樣性和風險特征導致資源調查和評估標準,規劃規范,政策法規,項目申報內容和后續監督的復雜性。這就要求建立獨特的生物質能開發利用技術支持單位和生物質發電項目的前期論證和評價,并根據政府的要求和不同的生物質能開發利用技術特點,開展各種有針對性的組織協調工作,但目前,從規劃,調試,建設到運營再到項目后評估,仍然缺乏系統的生物質發電項目建設。此外,生物質發電在中國剛剛起步,中國特色的相關產業,如燃料采購,加工,儲存等配套產業還不成熟。

2.3生物質發電產業發展的融資渠道單一,缺乏健全的風險投資體系

與傳統發電項目相比,生物質發電項目是資本密集度較低的小項目。考慮到資本擴散和管理困難,大型集團和大型投資者往往采取更謹慎的投資態度。雖然生物質發電技術尚未得到社會的大規模認可,但許多中小企業對此技術表達了濃厚的興趣和高度關注,并產生了投資意向,但對該技術的資金需求。與中小企業承受較高的能力相比,它也抑制了一些投資者的投資意向。此外,我國生物質能源項目審批流程也復雜,在一定程度上影響了生物質能技術投資主體的投資熱情。同時,生物質發展產業化仍然缺乏風險投資體系。由于缺乏相應的融資渠道和風險投資體系,生物質發電技術的推廣和中國項目的發展在一定程度上形成了政府投資的單一局面。市場化和工業化的發展模式仍然很大。距離。

2.4對中國生物質發電產業發展的政策支持不足,實施標準需要完善

中國的可再生能源政策主要基于最初的計劃經濟體制,偏向于指導而非強制性。在這個過程中,中國的可再生能源政策側重于宏觀指導,但缺乏實施細則和配套措施以及客觀的計量標準,這給具體的運營帶來了困難,難以保證可再生能源政策的精神。落入實踐。與此同時,“可再生能源開發利用科技研究,標準制定和示范項目”的現行實施細則和具體操作程序尚未發布,導致實施中缺乏具體的操作標準。處理。此外,目前,中國的生物質發電項目尚未獲得明確的稅收優惠政策,這增加了企業的稅收。實際增值稅稅率往往高于傳統能源發電,阻礙了生物質發電項目的產業化。

3關于進一步推動中國生物質發電產業發展的建議

基于未來中國生物質發電產業對經濟社會發展的需求以及中國生物質發電產業發展中仍存在的問題,為促進中國生物質發電產業的科學和可持續發展,有必要進一步推進增進了解并加強規劃。并制定系統的進步措施。具體而言,進一步推動中國生物質發電產業發展的對策包括以下幾個方面:

3.1提高認識,加強評估,系統規劃,穩步推進生物質發電產業的發展

為促進中國生物質發電產業的可持續發展,首先要提高認識,制度規劃和有序發展。為此,要做好生物質資源調查評估和生物質發電規劃。建議國家發展和改革委員會負責農業部和林業部,組織相關技術支持單位制定資源調查技術規范和管理辦法。開展國家資源調查和評估工作,根據資源調查制定國家和省級生物質發電計劃,防止盲目建設。同時,在我國生物質發電的產業規劃和項目設計中,要符合國情,項目的進展應該是積極穩定的。目前,造紙,水產養殖,人造板,薪材等已經占據了相對大量的農林生物質資源,應在項目選址和設計中扣除,以避免使用發達的秸稈利用現場周圍的行業,以避免項目完成后對原材料的競爭。最終,“雙方都失去了雙方”,我們一定不能盲目地提前規劃。

3.2加強配套服務建設,提高我國生物質發電規模和發展水平

在我國生物質發電項目產業化發展過程中,必須培育成熟的上下游配套產業鏈,提高產業化力度。為此,有必要深入研究適合中國特色的生物質發電相關產業發展模式,從燃料的獲取,加工,儲運,發電等方面構建完整的產業鏈。建立以農業和電力科研院所為中心的技術研發中心,支持農業技術研究開發,秸稈和顆粒綜合利用,促進產業鏈相關專業技術和跨技術的解決。在生物質發電項目領域,研究和協調生物質發電與保護性耕作,農牧業的關系,促進其和諧發展;協調地方政府加強生物質發電燃料市場的培育和支持,保障秸稈等生物質燃料供應的連續性,促進農業產業鏈的形成;鼓勵農民參與農業殘留物的收集,儲存和運輸,建設農業綜合開發實體,從事農業殘留物的加工,獲取和運輸。同時,有必要進一步加大對生物質發電服務業的支持力度。可以啟動生物質能源開發利用專項資金,支持生物質能服務開發利用產業服務體系的能力建設和相關工作。

3.3完善政府宏觀調控政策,增加對生物質發電產業的支持

中國的生物質發電應該盡快實現工業化,這與政府的政策支持和財政支持密不可分。雖然該國已經出臺了一系列補貼政策和管理方法,但仍有待進一步完善,具體如下:

3.3.1改進價格政策

由于高昂的建設和運營成本,在某些地區,適用于生物質發電的電價仍然沒有盈利。為此,有必要密切關注生物質發電補貼的制定。建議參考某些地區的城市垃圾發電補貼政策和基于農業和林業殘余物噸位的適當補貼。此外,適用于生物質燃料收集,儲存和運輸產業鏈的大多數農業機械和設備符合《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》規定的補貼目標。因此,秸稈等農林廢棄物處理設備可以納入政策范圍內的補貼設備清單。提供最大比例的補貼。

3.3.2實施財政和稅收激勵措施

由于《中華人民共和國農業機械化促進法》包括生物質發電,地方政府應給予生物質發電企業“生產經營之日起五年免征所得稅”的優惠政策。《資源綜合利用目錄》規定“從2001年1月1日起,實施增值稅對城市生活垃圾生產的使用將予以退還。”生物質發電是農林廢棄物發電行業的利用,符合國家替代能源發展戰略。因此,可以考慮比較城市固體廢物發電并實施增值稅退稅政策。

3.3.3支持低息貸款政策

低息貸款是項目建設的重要資金來源。低息貸款可由國家開發銀行和農業發展銀行等政策性融資機構以及國際金融組織或政府提供。隨著生物質發電技術的逐步成熟和國家支持的增加,商業銀行應逐步加大對生物質發電技術低息貸款的支持力度。

3.4發展國際合作,拓寬融資渠道,促進生物質發電產業市場化

雖然我國生物質發電技術的發展取得了很大的進展,但仍然存在著技術不成熟等問題,要解決這些問題,必須充分開展國際合作與交流。為此,我們要積極開展各種渠道的對外交流與合作,有目的、有選擇地引進先進的工藝流程和主要設備。我們將從高起點發展生物質發電技術,國際合作也將擴大生物質發電。一種有效的項目融資渠道。資金不足是制約我國生物質發電技術發展的重要瓶頸。國際合作是發展生物質發電技術的重要途徑。為此,有必要加強與國際風險投資等相關機構的聯系與合作,拓寬合作領域,創新合作模式,吸引國際機構和社會團體、企業家和個人的投資。在中國投資,創建獨資或合資的生物質發電項目。條件,從而推動了我國生物質發電產業的市場化發展進程。

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