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開創青海科技創新驅動發展新局面

文章作者:www.utbltn.icu發布時間:2019-09-22瀏覽次數:1385

自“十二五”以來,青海省科技創新工作認真落實了黨中央,國務院的決策安排和青海省委科技創新的總體要求。省政府實施創新驅動發展戰略,深化科技體制改革,加強政策措施,優化創新環境。加強科技創新能力,堅持以科技進步和創新發展為重要支撐,加快轉變經濟發展方式,加快以企業為主體的開放區域科技創新體系建設,以市場為導向,產業 - 大學研究,促進戰略發展。新興產業,促進產業創新發展和優化升級,為青海省經濟社會可持續發展提供了強有力的技術支撐。

深化科技體制改革,全面提高科技創新能力水平

科技創新政策體系基本形成。

科學把握科技發展趨勢和產業轉型,加強科技體制改革的頂層設計,建立健全適應科技創新發展的法律政策體系,積極適應和引領新的科技體制改革。經濟社會發展正常,通過制度創新促進技術創新,以技術創新促進產業發展。加快實施創新驅動型發展戰略,營造適應青海省經濟社會發展的技術創新環境,不斷提高全省科技創新能力。 2012年,省人大發布了第一份全面的地方性法律法規和青海省科技進步法規《青海省科學技術進步條例》。省委,省政府先后制定并發布了25項政策文件,以促進創新驅動的發展,創新創業,技術計劃管理,科技資源共享,技術服務能力提升,人才引進和培訓,知識產權。保護,促進科技創新的經濟發展。社會發展提供政策支持。

最初建立了新的技術投資機制。

“十二五”期間,共組織省級科技項目1,809個,省級財政科技投入15.54億元,年均增長26%,帶動社會資金科技投入1145億元,財政比例為社會科技投入總額。它達到了1:73。它已經贏得了746個國家項目,并從中央政府獲得了33.39億元。專利質押貸款從2012年的300萬元增加到2015年的3.55億元。中小企業創業投資引導基金投入資金1.5億元,吸引社會資金5.25億元,建立三只投資基金。促進了兩家銀行《科技型中小企業金融服務戰略協議》的簽約,每年為該省的科技型中小企業提供25億元的有意識信貸支持,并擴大企業融資渠道。逐步形成以省級金融科技投入為依托的多元化技術投融資體系,依托國家資金,依托科研投入,社會資本融資為支撐,社會融資和外商投資為輔。新機制。

技術管理系統逐步完善。

首先,進一步整合技術規劃管理資源。根據青海省經濟社會發展的戰略需要和科技發展的需要,通過科技資源整合,優化資源配置,不斷推進省級科技計劃和金融科學,技術資金管理改革,形成適合青海省科技創新發展的五大科技規劃體系,優化科技項目組織管理體系。根據從生產到工業化的科技成果規律,建立了從“種子”到“繆玉”,“大田”的新機制。

二是科技項目管理更加科學合理。從申請,初審到項目建設,科技項目全面引入專家評估體系,建立了項目審批,跟蹤管理和科技項目后評估的系統管理系統,初始補貼機制為科技項目產業化,建立不同階段的預算結構。它建立了以單位結構,資金配套機制,支持方式和產出指標要求為基礎的新機制,以市場化和政府財政為導向,符合科學技術規律。從生產到工業化的成就。它真正形成了一個生產,學習和研究相結合的動態制度機制,符合技術創新和市場經濟規律。

創新和創新的創新取得了新的進展。

圍繞青海特色產業,重大科技任務,重大科技項目和重大科學方向,共建設了33類16類國家科技創新服務平臺。全省培育省級高新區4個,高新技術企業109家,科技型企業219家,創新型企業33家。我們建立了54個省級工程技術研究中心,38個農業科技園區和66個重點實驗室。建立了青海大學新農村發展研究院,三江源研究院,創新發展研究院,產業發展研究院和青海光伏產業發展研究中心,形成了企業,科研相結合的協調創新體系。

企業創新的地位得到了加強。

組織實施“123”科技支撐項目,增強企業自主創新能力,實施企業稅前加減除研發費用政策。稅前扣除費用總額23.18億元,企業所得稅減免總額1.74億元,增強企業自主創新能力。2014年,全省研發支出14.3億元,企業研發投資占全省研發支出的71.45%。企業已成為技術創新的主體。省級工程技術研究中心以企業為主占79.6%。高新技術企業總產值由2010年的64億元增長到2014年的290億元。高新技術產業增加值由2011年的3.4%提高到2015年的5.9%;企業專利申請比例由2010年的22.43%提高到2015年的65.14%;有效發明專利數比2011年增加139.8%;企業專利數申請專利占青海省專利總數的65.1%。創新的主導地位日益突出。

科技服務能力不斷提高。

加強科技服務專業機構的培養,建立鹽湖產業生產力促進中心和試驗服務聯盟等服務機構。建成國家級和省級綜合性專業科技企業孵化器8個,共918個。技術市場營業額占全省GDP比重由2012年的1.11%上升到2015年的1.94%。建立了高層次人才隊伍、農牧區科技信息、文獻檢索服務、大型科研儀器共享、實驗動物信息和技術交易服務六大體系。推動科研院所、企業重點實驗室、工程技術研究中心等大型儀器在共享平臺上的參與,實現開放共享。

企業專利保護逐步完善。

西寧國家知識產權局專利局的設立,充分利用國家專利審查資源,提高了青海省的專利申請效率和專利服務水平。在青海國家高新技術產業開發區,甘河工業園區,南川工業園區和東川工業園區建立知識產權工作站,加強和提升園區專利服務水平。在努力加強專利代理人才培養和代理機構建設的同時,我們試圖引入省級專利代理機構,在青海省開設分支機構,以緩解青海省專利代理服務發展的需求。

進一步優化創新和創業環境。

圍繞創業孵化,優惠政策,企業家指導,金融投資,教育培訓,宣傳推廣等方式,積極構建功能齊全的開放式創新空間,加大創新創業服務體系建設力度。依托國家高新區,大學科技園,經濟開發區,工業園區,農業科技園區和各類特色產業集群,建成了多個專業創意空間,20個省級和4個國家級 - 水平模型已經建立。創新,專業的服務,卓越的成就,運轉良好的空間創造了良好的創新和創業環境,加快了大規模創新和創業的新模式的形成,為創新和創業提供了優質高效的空間,并創造了整個社會的“雙重創造”。 “靈氣。建立5000萬元大學生創新型風險投資基金和科技企業孵化種子(天使)基金,將為大學生創新創業提供資金,技術等服務。募集資金3000萬元,重點關注西寧等地20家中小企業創業園,孵化器,企業集群等創業創新平臺補貼,第二屆“交通銀行杯”青海省大學生創新創業大賽不斷舉辦,為與風險投資,銀行,孵化器等機構建立聯系,為大學生創新創業提供了有利條件,提供全方位,便捷,低成本的創新和創業服務,為省內提供科技支撐。加速形成一個群眾創業和創新的良好局面。

最初建立了開放合作的新機制。

“十二五”期間,科技部建立了省部級協商機制,并與北京,上海等12個省(市)簽署了合作協議,拓展跨區域協調和渠道。革新。與國家自然科學基金聯合資助,建立1億元的“柴達木鹽湖化學科學研究聯合基金”,引領國家科技資源,共同解決青海鹽業化工的科技問題湖。與猶他州建立青州科技創新聯盟,與俄羅斯,意大利等16個國家和地區建立科技合作,實施80多項國際科技合作項目,建立4個國家級國際科技合作基地,并引進一些國外先進國家。適用技術。與中國科學院和中國工程院建立科技合作機制,通過戰略咨詢,聯合研究和人才培養,為青海科技進步和經濟發展提供智力支持。與中關村高新技術開發區和國內多所高校建立科技合作機制,建立海東中關村高新技術產業基地,西寧北川中關村科技成果產業化基地,樂都西北農林科技大學實驗室基地,引進近30個青海省企業的成立,有力地促進了科技成果轉化和轉移。

科技創新人才隊伍已初具規模。

引進[0X9A8B],實施“三區”人才計劃,建立靈活的人才吸引機制。依托省科技計劃,大力推進“人才+工程+基地”培訓模式。全省科技人力資源總量41.21萬人。科技活動家、研發科技活動家7860。兩院院士3人,千人計劃3人,千人計劃2人,新世紀千人工程國家級11人,國家有突出貢獻的中青年人才31人,特等人才606人。允許國務院專家和8名創新人才提升計劃專家。有28名優秀留學回國人員,24名高層次創新者和企業家。何良浩獎5人。通過“北京專家青海行”、“青海對口援助”、院士工作站和專家講座、項目協作和聯合攻關等平臺,五年內靈活引進專家3600余人,為青海服務。培訓“小高地”項目的64名領導人才和研究骨干隊伍,選拔“京青專家服務組”成員298人,選拔“昆侖學者”114人。青海省有省學科帶頭人321人,省優秀專家255人,省優秀人才528人。在科技創新發展中形成階梯式的科技人才隊伍,對全省產業結構調整和經濟發展方式轉變起到了重要作用,并已成為全省科技創新發展的重要組成部分。使科技創新在整體創新中起主導作用。

基層科技創新能力不斷增強。

全國五個省級和38個省級農業科技園區完成核心面積18.7萬畝,引進新品種和新技術291個。核心區年產值已達110.6億元,園區農牧民人均純收入。高達9149元,園區新增就業人數達到12,000人;建立國家和國家組織工作機制,協調科技資源開發,促進基層科技創新,分別與國羅,玉樹,西寧建立國家(市)。咨詢機制;實施“三區”人才科技專項規劃,1749(次)科技人員在基層開展科技服務工作;科技富強縣實現全省46個縣(市)全覆蓋。

開展重大科技研究,支持經濟社會全面發展

中國共產黨十八大以來,面對艱巨的改革發展任務和經濟下行壓力,科技創新始終注重支持經濟社會的領先發展,著力解決關鍵共性問題。限制經濟和社會發展過程中的技術問題和瓶頸。創新能力建設有力地促進了全省經濟社會的全面健康和經濟發展,為青海經濟社會發展的升級和升級提供了強有力的科技支撐。

2014年,科技促進經濟社會發展指數達到64.32%,居全國第14位,比2010年第29位增加15位。2015年,全省科技進步對經濟增長貢獻率為49.8%。與2010年相比,科技成果,每萬人有效發明專利數量和高新技術企業分別增長85.41%,258.1%和165.85%。

科技創新為生態文明建設提供了有力支撐。

圍繞三江源,祁連山,青海湖等重點流域,積極開展生態系統演替機制,生態環境監測,畜牧業優化升級等關鍵技術的科技研究和整合示范,培育適合三江源生態治理的草種。祁連山區天然草地保護利用和退化草地恢復技術新模式,明確了“黑土灘”草地的形成過程,解決了三江源地區“黑土灘”治理問題,建立了動態模型青海湖流域水資源系統研究。水資源優化配置規劃和利用技術。科技創新為退化生態系統,生態保護建設項目和經濟社會可持續發展提供了有力支持。

技術創新引領資源開發的突破。

重點介紹了高鎂鋰從鹽湖鹵水中提取鋰,從水氯鎂石,氫氧化鎂和氫氧化鎂中提取鎂金屬制備氫氧化鎂的關鍵技術,形成了以鎂鋰產業鏈為代表的鹽湖化學循環。工業技術創新體系。克服了難以開采的固體鉀礦技術的突破,固體鉀的利用率≥85%,實現了“查爾汗鹽湖的重建”。低品位,難以開發固鉀鹽浸溶解轉化技術等鉀鹽技術的高效利用,使得中國鉀肥高效利用處于世界領先水平,打破國際寡頭鉀肥定價機制,支持青海省成為一個鉀肥生產基地和鹽湖資源綜合利用基地。柴達木盆地油氣地震勘探技術問題的突破,使青海油田新增油氣儲量2.8億噸,為建設1000萬噸油氣田奠定了基礎。

技術創新推動了新能源和新材料產業的發展。

在新能源領域,建成了世界上最大的850兆瓦水光伏互補并網光伏電站,解決了供電端光伏發電穩定性差的問題,填補了國內關鍵技術的空白。大型水光互補;賴建立了世界上最大的離網光伏電站,為解決偏遠和無動力地區的供電提供了重要的示范;德令哈的10兆瓦塔式太陽能熱電站成功連接到電網,用于不同類型的光伏太陽能熱發電技術。集成和演示應用程序提供了新方法。在新材料領域,新型高電位鎂合金產品的研發建立了從礦山,硅鐵,原鎂到鎂合金及各種擠壓型材的完整產業鏈。鋰電池上下游產業鏈,藍寶石水晶生產等關鍵技術,開發國內先進的鋰電池,藍寶石,電解銅箔等新材料。高性能磷酸鐵鋰合成技術及適用于高低溫環境的鎂基鋰電池正極材料的制備工藝已經完成,國內最大的自動磷酸鐵鋰正極材料生產基地已經建成,為青海省提供1000億元的鋰工業基地。支持。突破多晶硅生產,四氯化硅處理,單晶硅生長控制和多線切割等核心技術,光伏產業鏈已基本形成。

科技創新促進了傳統產業的轉型升級。

依托國家重大科技項目,開發了12種數控重型臥式車床系列,數控軋輥機床,無心車床系列,臥式加工中心,數控曲軸成套設備系列和國際數控花鍵銑床系列。和國內先進水平。高科技產品。 “清中”車輪車床和重型臥式車床系列產品的國內市場份額分別達到80%和60%。成功開發出世界上第一臺具有擠壓模鍛功能的680MN壓力機,并將P91無縫鋼管擠壓成世界的長度,為提升中國大容量超臨界和超超臨界發電機組的設備能力奠定了基礎。基礎。鋁合金系列產品的開發使全省電解鋁生產能力達到80%的原位轉化率,促進了上游原料工業與下游深加工產業的協調發展。

科技創新引領青海省特色生物資源的開發利用。

它克服了沙棘,白刺,蝎子等漿果資源利用的關鍵技術,實現了青海省漿果資源的高價值利用。培育了一個結構合理,自主創新能力強的特色漿果產業集群,選擇了青海省的獨立知識。青衣1號,柴玉1號,柴1號等優良糯品種和品種填補了青海省本地苜蓿品種選育的空白。從地黃中提取純甾醇的突破,為青海省自主開發一種治療糖尿病的新型藥物奠定了基礎。高純度菊粉和低聚果糖產業化技術的突破以及冬蟲夏草菌絲體的發酵促進了青海省特色生物產業的大規模發展。

科技創新促進了農牧業的發展。

實施“1020”生態農牧業重大科技支撐項目,總投資45.64億元,產值107.3億元,對支持高原生態農業和畜牧業起到主導作用。通過“三線”配套技術的發展,在海拔3000米的地方種植了12個油菜品種,占全國春油菜面積的80%,并擴展到蒙古,俄羅斯等國家。青海省已成為全國最大的甘藍型油菜繁育基地。開展了馬鈴薯莖尖解毒,全膜雙脊等優良技術的關鍵技術整合研究。馬鈴薯種薯的解毒率達90%以上,提高了青海省高產高產馬鈴薯種植結構,實現了國家前沿的優質保證率。通過高原野藏羊養殖技術,牦牛養殖技術,高效飼養和育肥關鍵技術研究和示范,實現飼料配送,飼養育肥,優質高產飼草基地建設,疾病預防控制動物產品追溯系統等關鍵技術的突破,實現了西藏母羊“兩歲三兒”和牦牛“一年一兒”牦牛和藏羊的科學育種模式,鞏固了規模化草+飼養牲畜的“季節性放牧+冷季喂養育肥”是生態畜牧業發展的核心模式。

科技創新有助于青海省信息化建設。

以全國農村信息化示范省建設為契機,在大數據應用的基礎上,在專家隊伍和科技委員的支持下,加快建設青海省新農牧區信息技術服務體系。通過建立個性化,智能化,準確化的農村信息服務平臺,成功建立了基于主動推送服務的青海省農村信息集成服務平臺。服務平臺涵蓋可追溯性和電子商務,并采用安全性。可追溯性和電子商務緊密結合,實現電子商務產品的可追溯性,可追溯產品可以是電子商務,改變了傳統食品質量安全可追溯鏈和短內容的現狀。該系統已落戶近60家電子商務平臺公司,98個品牌和1,800種產品。目前,主動推進平臺已覆蓋17個縣,區,1651個行政村,17.6萬農牧民,耕地面積380多萬畝,為1029個農業協會和企業建立了信息服務站。

科技創新促進精準扶貧的發展。

根據“精準扶貧”的總體要求,以信息技術為手段,積極構建青海省準確的扶貧信息服務平臺,建立以民和縣為試點的完善科技服務體系。實施了基于3S技術的“深圳省精準扶貧信息化服務平臺”,展示了精準扶貧技術。該平臺具有準確識別,精確協助,精確管理,準確評估等功能,濃縮了“1 + 3精準扶貧信息”。服務模式實現了海東市340個貧困村和5萬多人的信息服務。目前在海北,黃南等地積極推廣應用。同時,積極選拔1000名科技人員進入青海省42個貧困縣開展科技服務工作。

在青海省科技創新取得積極進展的同時,科技創新發展目標不明確,科技體制改革不足,技術創新和供給能力薄弱,缺乏高水平的科技創新人才。科技投入不足,技術創新。協調和協調不良等問題。

“十三五”規劃是全面建設小康社會的決定性階段。實現青海經濟社會發展“131”總體要求,開創青海經濟社會發展新局面也是五年計劃。青海省委,省政府對科技創新提出了新的更高要求。經濟社會發展對科技創新提出了更加迫切的需求。要堅持科技進步和創新發展作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,努力使科技創新成為加快轉變經濟發展方式,改善人民生活水平的主要動力。民生,發揮技術創新在綜合創新中的主導作用。

通過“十三五”五年努力,即到2020年,科技體制改革取得突破,以企業為主體,協同創新,相互促進的區域創新體系,適應市場經濟體制,科學技術本身的發展基本建立。青海的創新發展,產業轉型升級提供了重要的科技支撐。鹽湖資源開發,高原特色生物,藏藥,鋰電池,高原農牧業,生態環境保護等技術創新能力在全國處于領先地位。在青藏高原建設了高新技術創新高地,走上了具有地域特色的綠色創新發展道路。

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